分析師張敏在接受新京報記者采訪時表示，實行電價市場化，最大的受益者還是用電企業(yè)，政策導(dǎo)向也傾向于用電企業(yè)(受益)。 分析師張敏也向新京報記者表示，建立和完善電價市場化形成機(jī)制，一方面是為了降低企業(yè)用電成本；另一方面，當(dāng)前燃煤發(fā)電市場化交易電量占比約50%，電價已明顯低于標(biāo)桿上網(wǎng)電價，意味著目前市場競爭交易形成和產(chǎn)生的真實市場交易電價已經(jīng)低于各地的標(biāo)桿電價。 焦點3 取消聯(lián)動有何影響？降低用電企業(yè)和居民用電成本 韓曉平認(rèn)為，煤電價格聯(lián)動機(jī)制取消后，雖然未來煤電價格會更加市場化，但仍受到市場的調(diào)節(jié)，不等于無序化發(fā)展。 據(jù)韓曉平介紹，在網(wǎng)上市場化交易中，售電方和購電方可以進(jìn)行討論，價格可以上浮和下調(diào)。在煤炭價格下降時，大部分電力企業(yè)會選擇下調(diào)電價。如果有個別電力企業(yè)仍想維持過高的電價，可能沒有煤炭企業(yè)愿意購買。“雖然政府不再進(jìn)行價格關(guān)注，但市場也會自行進(jìn)行資源配置”。 此外，韓曉平還建議，未來煤炭企業(yè)和電力企業(yè)應(yīng)更多簽訂長期交易合同，煤炭成本的上漲或下跌，可以對應(yīng)相當(dāng)幅度的電價上漲或下跌，這樣才能形成市場化和資源配置的新格局。 對用電企業(yè)而言，未來生產(chǎn)成本有望進(jìn)一步下降。張敏分析認(rèn)為，實行電價市場化，最大的受益者還是用電企業(yè)，政策導(dǎo)向也傾向于用電企業(yè)(受益)。電價市場化后，能進(jìn)一步促進(jìn)和提高電力市場化交易的水平，降低用電企業(yè)和居民生產(chǎn)、生活的用電成本，達(dá)到降低生產(chǎn)資料成本、提高商品競爭力的目的。 國家能源局發(fā)布的2018年全社會用電量及全國電力工業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年，全社會用電量68449億千瓦時，同比增長8.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))用電量728億千瓦時，同比增長9.8%；第二產(chǎn)業(yè)(工業(yè))用電量47235億千瓦時，同比增長7.2%；第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))用電量10801億千瓦時，同比增長12.7%；城鄉(xiāng)居民生活用電量9685億千瓦時，同比增長10.4%。其中，第二產(chǎn)業(yè)用電量占比達(dá)69%。如果每千瓦時用電量減少1分錢，每年就能為全國工業(yè)企業(yè)降低472億元的用電成本。 不過，張敏提醒稱，取消煤電價格聯(lián)動機(jī)制后，發(fā)電企業(yè)的盈利空間可能會收縮。政策中明確指出，基準(zhǔn)價按各地現(xiàn)行燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價確定，浮動范圍為上浮不超過10%、下浮原則上不超過15%，明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價只降不升。這一政策導(dǎo)向顯然對燃煤電廠不利，燃煤發(fā)電企業(yè)下調(diào)上網(wǎng)電價后，盈利能力會進(jìn)一步降低，只能再打壓煤價。 新京報記者 林子